Односторонний запрет на ловлю рыбы

На днях Управлением рыболовной администрации Южно-Китайского (Восточного) моря при Минсельхозе КНР был введен «запрет на ловлю рыбы в северных районах Восточного моря в течение 2,5 месяцев. В Пекине сообщили, что нынешний запрет будет длиться с 16 мая по 1 августа. Стоит отметить, что в запретную зону, которую Пекин самовольно определил, включен и риф Скарборо, который является предметом острых споров между Китаем и Филиппинами.

Но это не все. Пекин бесцеремонно объявил, что запрет распространяется на рыбаков как Китая, так и из других стран, несмотря на протест со стороны стран-участников территориальных споров с Китаем в бассейне Восточного моря, в том числе и Вьетнама. Пекин также объявил, что у нарушителей будут конфискованы суда, оборудование и уловы. Китайские же нарушители должны будут выплатить штраф в размере 50.000 юаней (примерно 7.936 USD). Их лицензия на промысел в море будет временно приостановлена.

В связи с этим представитель МИД СРВ Лыонг Тхань Нги заявил, что «объявленный Китаем в одностороннем порядке запрет на ловлю рыбы в Восточном море является нарушением суверенитета Вьетнама над островами Хоангша (Парасельскими), нарушением суверенных и прав и юрисдикции Вьетнама в отношении исключительной экономической зоны и шельфа Вьетнама, нарушением Декларация о принципах поведении сторон в Восточном море (DOC), и только способствует дальнейшему осложнению ситуации в бассейне Восточного моря».

Со своей стороны, с протестом против этого необоснованного китайского запрета выступили 14-го мая Филиппины – государство, отношения которого с Китаем в последнее время серьезно обострились. Главы МИД этой страны Альберт дель Розарио заявил: «Филиппины не признают этого запрета,так как это нарушение исключительной экономической зоны Филиппин».

Это не первый раз, когда Китай запрещает ловлю рыбы в Восточном море. С 1999-го г. Пекин каждый год в начале лета вводит запрет на ловлю рыбы в районах Восточного моря, которые он считает территорией Китая. С тех пор такой запрет рассматривается Пекином как «сильное орудие» в спорах с соседними государствами в Восточном море. Чтобы обеспечить соблюдение запрета, мощные группировки ВМС Китая направляются в бассейн Восточного моря. Они задерживают рыболовные суда, взымают штрафы, конфискуют имущества у рыбаков из многих стран, в том числе и Вьетнама. Нынешняя напряженная ситуация в районе рифа Скарборо также сложилась в результате подобных необоснованных задержаний.

Введение запрета или объявление о суверенитета?

Представитель Управления рыболовной администрации Южно-Китайского моря при Минсельхозе КНР назвал причиной принятия нового решения о введении запрета на ловлю рыбы охрану экологию и ресурсов Восточного моря. Однако это лишь тактический ход Китая, призванный способствовать достижению политических целей.

Китайское навязывание рыбакам других стран запрета на ловлю рыбы в спорных районах не имеет никакого основания. Вместо запрета якобы с целью охраны богатых природных ресурсов Пекин мог бы вместе со странами, имеющими интересы в бассейне Восточного моря, принять соответствующее решение для охраны рыбных ресурсов в этом регионе.

Специалисты убеждены, что запрет на ловлю рыбы в районах Восточного моря, причем главное внимание уделяется району рифа Скарборор, является хорошо продуманным ходом Китая. Ведь такой запрет создает условия для расширения промысла китайских рыбаков до южных районов вблизи вьетнамского архипелага Чыонгша. С другой стороны китайская сторона будет иметь повод, чтобы «помешать» филиппинским рыбакам, промышляющим в районе, включенном Пекином в запретную зону. В свете этих событий нетрудно понять, что главной причиной введения Китаем подобного запрета является не охрана рыбных ресурсов, а попытка Пекина утвердить свой суверенитет над рифом Скарборо и максимально эксплуатировать богатые природные ресурсы в районе принадлежащего Вьетнаму архипелага Чыонгша.

Специалист по территориальным спорам в Восточном море, профессор Рамскс Амер из Стокгольмского университета отметил: «Введенный Пекином запрет на ловлю рыбы отнюдь не преследует цель охраны рыбных ресурсов, как он об этом заявляет. Это его тактический ход для укрепления претензий на суверенитет Китая в бассейне Восточного моря».

«Мягкая сила» Китая

Последние шаги Пекина и его поведение в последнее время в спорах в Восточном море свидетельствуют о корректировке подхода Китая к урегулированию споров.

После того, как в течение многих лет Пекин нагло и категорично предостерегал соседние страны от посягательства на морские районы, над которыми Китай заявлял о своем суверенитете, теперь же Пекин перешел к тактике «малой дубинки» с использованием невооруженных или легковооруженных патрульных судов, гражданских рыболовецких судов, нежели крупных военных кораблей, как это было раньше.

В последнее время Китай дополнительно направляет новые патрульные суда в район рифа Скарборо, где постоянно происходят столкновения с филиппинской стороной, одновременно сохраняет присутствие здесь рыболовецких судов, которые призваны показать «мягкую силу» и снять «дурную славу» с Пекина за былое использование военных кораблей для устрашения соседних стран.

Тем не менее, Пекин не подает никаких знаков желания урегулировать споры в Восточном море с Филиппинами. Аналитики считают, что такая ситуация будет сохраняться до тех пор, пока Филиппины не смогут достойно противостоять этому «вызову», самостоятельно или с помощью союзников.

Введение Манилой же, параллельно с Пекином, запрета на ловлю рыбы в районе Скарборо рассматривается многими экспертами как акция, призванная ослабить напряженность в отношениях между двумя странами, несмотря на то, что Пекин выступал с немалыми жесткими заявлениями по поводу суверенитета.

Действия Китая, с одной стороны, могут на какое-то время разрядить напряженную ситуацию, а с другой, избавить от возможных рисков китайские рыболовные суда, которые служат «мягкой силой» Китая в спорах в Восточном море. Для китайской стороны запрет на ловлю рыбы может стать поводом для выгона филиппинских рыболовецких судов, однако это все же мягкий метод, а не использование для этой цели патрульных судов или применение военной силы. Все это может способствовать ослабить напряженность в ситуации вокруг рифа Скаборо.

Предпринимаемые Пекином меры дадут результат, когда Манила также не желает сохраниить напряженную ситуацию вокруг рифа Скарборо. Применение «мягкой силы» в спорах в Восточном море позволяет Пекину предпринимать более мягкие действия и одновременно не отказываться от жестких территориальных претензий.

Кхань Зюи - (перевод VNSEA.NET)